11 главных вызовов для нового президента Франции Эммануэля Макрона

This article was translated into Russian for Reed Media. The original can be read here.

14 мая 2017 года бывший инвестиционный банкир и министр экономики Эммануэль Макрон вступил в должность президента Франции. Во время предвыборной борьбы его даже называли «самым либеральным кандидатом в президенты за всю историю», но на своем посту он столкнется с давними проблемами французского социализма, а сам Макрон не всегда демонстрирует последовательность во взглядах. 

Европейский федерализм

Эммануэль Макрон не скрывает своей приверженности Европейскому союзу (ЕС). Напротив, 39-летний центрист баллотировался как сторонник ЕС: в ночь президентских выборов, которая принесла ему победу, он вышел на сцену под «Оду радости» Бетховена, также известной как гимн ЕС. В интервью французской газете Libération Макрон говорил, что «вы не можете быть робким европейцем», и призывал к фискальной гармонизации в ЕС.

Новый президент Франции хочет организовать европейские вооруженные силы и программы европейской унификации — например, путем создания биометрической карточки для всех граждан ЕС. Макрон призывает к созданию должности министра финансов Еврозоны и совершенно новому Европарламенту, что только увеличит бюрократию.

Более того, Эммануэль Макрон хочет сформировать бюджет Еврозоны, который институционализирует бюджетную помощь таким странам, как Греция, а также будет финансировать «будущие инвестиции» — предположение, которое не было детально определено. Такой бюджет будет похож на немецкую систему выравнивающих платежей, перераспределяющую финансовые ресурсы. Пока страны в Еврозоне зависят от экономических показателей друг друга, такая политика кажется неизбежной в долгосрочной перспективе. Это будет вести к дальнейшей интеграции Европейского союза в целом.

Еще один важный вопрос — финансирование бюджета Еврозоны. Если бы Макрон предлагал финансировать европейский бюджет не государствами-членами, а при помощи прямого налога, это изменило бы восприятие европейских институтов как таковых: в настоящее время ни один орган ЕС (или орган, связанный с ЕС) не может вводить собственные налоги.

Промышленный протекционизм

В своем манифесте Эммануэль Макрон обещает отстаивать принятие европейского закона о закупках, который ограничит частно-государственные партнерские отношения для тех компаний, которые располагают не менее чем 50% производства в Европе. Макрон критиковал Марин Ле Пен за ее протекционизм, хотя предложения нового президента тоже сужаются до протекционизма — только в более крупном географическом масштабе.

Противостояние «патриотическому протекционизму» «Национального фронта» европейским законом не делает Макрона сторонником свободной торговли. Это показывает, что он в равной степени не осведомлен об экономических последствиях ограничения торговли: меньше выбора, более высокие цены, меньше рабочих мест и «токсичных» дипломатических отношений.

Противостояние с Центральной и Восточной Европой

После недавней конституционной реформы в Польше Макрон пообещал наложить на эту страну санкции, что возмутило главу правящей польской партии «Право и справедливость» (PiS) Ярослава Качиньского. После того как Макрон сравнил партию с крайне правым «Национальным фронтом» Ле Пен во Франции, министерство иностранных дел Польши ответило: «Указание на предполагаемый союз между Ле Пен и лидером „Права и справедливости“ — это манипуляция, а включение Ярослава Качиньского в ряды „друзей Ле Пен, которые нарушают права и свободы“ является ошибочным и крайне неприемлемым».

Конфронтация со странами Центральной и Восточной Европы только усугубит фундаментальное недоверие этих стран к Западной Европе. Более того, если французский президент действительно стремится исключить членов ЕС из-за несоблюдения ими договоров, другие страны также должны будут покинуть союз: согласно Копенгагенскому соглашению 2009 года, Венгрия и, согласно Маастрихтскому договору 1992 года, Греция, Бельгия, Франция, Ирландия, Португалия, Испания, Кипр, Италия, Австрия, Мальта, Германия и Хорватия.

Вмешательство в сельскохозяйственный сектор

Во время избирательной кампании Макрон шел на поводу у одной крупной группы электората — фермеров. Он повторял позицию ЕС в отношении сельскохозяйственного сектора: восхваление свободной торговли при осуществлении протекционизма.

Единая сельскохозяйственная политика ЕС напрямую субсидирует европейских фермеров в целях защиты местной экономики. ЕС также налагает импортные пошлины на продукты, которые поступают из-за его пределов, требует высоких стандартов на продукты питания и эффективно блокирует продукты, поступающие из Африки. Макрон также обещает поддержать «фискальную и социальную конвергенцию в Европе» и уменьшить конкуренцию для европейских фермеров.

Ни Макрон, ни ЕС ничему не научились от стихийного бедствия XIX века в Великобритании, когда ее правительство намеревалось снизить конкуренцию для британских фермеров, но в итоге только увеличило цены на продукты питания для беднейших из бедных.

Ликвидация налоговой конкуренции

В манифесте нового президента Франции говорится, что он хочет «избавиться от фискальной оптимизации» и что налог (на уровне ЕС) на доходы от продаж электронных услуг «поможет возглавить борьбу с налоговыми гаванями».

Стремление Макрона к гармонизации налогов в действительности направлено против таких членов ЕС, как Люксембург и Ирландия, и, по существу, является борьбой против налоговой конкуренции. На самом деле страны с низкими налогами в Европе были защитой от чрезмерного налогообложения на всем континенте. Но возражения Макрона не удивительны: корпоративный подоходный налог во Франции находится на уровне 34%.

Военное вмешательство в Сирии

С самого начала Эммануэль Макрон не был экспертом во внешнеполитических делах, поэтому от него ожидают, что он пойдет по стопам Франсуа Олланда: он пообещал «совместное решение проблемы», когда дело дойдет до отношений с Сирией. После химической атаки в Сирии Макрон заявил, что он предпочел бы военную интервенцию под руководством ООН — акт, который еще больше дестабилизирует регион.

Интервенционизм на рынке жилья

Чтобы бороться с проблемой повышения цен на жилье по всей стране, новый президент предложил построить десятки тысяч жилищных объектов для молодежи и увеличить количество так называемого социального жилья, которое является субсидируемым жильем для низкооплачиваемых работников. Франция уже имеет обширную систему жилищных субсидий, которая предоставляет до 175 евро ежемесячных дотаций для арендаторов.

Если Макрон последует этой политике, он вскоре столкнется с принципом «что видно и чего не видно» Фредерика Бастиа. Увеличение инвестиций на рынке жилья повысит общие цены на жилье для людей, которые не пользуются жилищными объектами, построенными правительством. Когда французское правительство пообещает увеличить жилищные субсидии, владельцы продолжат увеличивать арендную плату.

Неправильное понимание секуляризма

Франция известна тем, что постоянно поднимает идею секуляризма на новые высоты. Соперник Макрона Марин Ле Пен хотела запретить «видимые признаки религии» в общественных местах, в том числе хиджабы и ярмолки. На своем сайте Эммануил Макрон цитирует одну из своих сторонниц:

«Отсутствие возможностей найти работу в случае ношения головного платка беспокоит меня… зная, что, если я не буду носить его, мне, вероятно, будут открыты новые двери. С платком или без него я останусь тем же самым человеком».

Дело здесь не в том, что его партия предлагает усилить терпимость к различным религиям, а в том, что глава государства сочувствует людям, которые жалуются на свободу объединений для работодателей. Суд ЕС постановил в марте, что компании имеют право запрещать сотрудникам носить религиозные символы на рабочем месте, подтвердив тем самым, что религиозная свобода заканчивается там, где начинаются права собственности.

Взгляды Макрона относительно религиозной свободы одинаково проблематичны, когда речь заходит о школьном обучении: он предлагает запретить платок для несовершеннолетних во всех школах, поскольку они «пока не в состоянии принимать эти решения о религии», — а это ущемляет право частных школ следовать их собственным правилам.

Постоянное чрезвычайное положение

Будучи кандидатом, Эммануэль Макрон заявлял, что хочет сохранить чрезвычайное положение, объявленное Францией в конце 2015 года. Оно дало исполнительной власти широкие возможности для обыска домов и прослушивания людей без ордера. Amnesty International критикует непрерывное продление чрезвычайного положения, поскольку оно сохраняет полицейское государство.

«Продолжение чрезвычайного положения злоупотребляет риском угрозы и может рискует стать оправданием для ее постоянного продления», — говорит Джон Далхуазен, директор Amnesty International Europe.

До сих пор правительство (в котором Макрон был министром) делало заявления, что оно будет продлевать чрезвычайное положение «до тех пор, пока ИГИЛ не будет побежден». Эммануэль Макрон занимает ту же позицию бессрочного расширения чрезвычайного режима, которое практически означает бессрочное сужение гражданских свобод.

Продолжение войны с наркотиками

В своей книге «Революция» Эммануил Макрон высказался за частичную декриминализацию марихуаны, как это практикуется во многих европейских странах: например, в Бельгии, Швейцарии, Испании и Италии. Это было в ноябре. Ко времени, как он приблизился к Елисейскому дворцу, Макрон высказался против этой позиции, по-видимому, чтобы сохранить голоса социальных консерваторов.

Франция остается одной из самых строгих европейских стран, когда речь заходит о репрессиях касательно наркотиков, а финансирование дорогостоящей войны с ними оказалось неэффективным. Напротив, Франция часто лидирует в области потребления наркотиков на старом континенте. Сохранение статус-кво будет означать сохранение штрафов в размере 3750 евро или до одного года тюрьмы просто за хранение марихуаны.

Логика «государство за все заплатит»

Эммануэль Макрон повторяет взгляды Франсуа Олланда в том, что государственные расходы не являются дорогостоящими, поскольку они «оплачиваются государством». В своем манифесте Макрон предложил освободить французов от местных налогов. Тем не менее кандидат предложил не избавиться от налогов, а возместить их гражданам после того, как они будут уплачены местным властям. Макрон объясняет, что теперь налог будет платить правительство, а не граждане.

Это в конечном счете самая большая проблема, с которой сегодня сталкивается Франция: политический класс, который не может понять источник денег, которые он тратит, и его способность маскировать свои расходы путем перераспределения средств через различные администрации.

В конце концов, налоги оплачиваются только людьми.


Pictures are Creative Commons.

Thanks for liking and sharing!

About Bill Wirtz

My name is Bill, I'm from Luxembourg and I write about the virtues of a free society. I favour individual and economic freedom and I believe in the capabilities people can develop when they have to take their own responsibilities.

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s